市政府：
根据《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，现将我委2018年政务公开工作主要任务分解措施报告如下：
一、着力加强公开解读回应工作
（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开
1、政府工作要做到公开透明
我委将坚持以公开为常态、不公开为例外，制定的除依法依规需要保密的政策外，及时公开在市国资委门户网站，以公开促进依法行政和政策落地见效。
2、推进政策执行阳光透明
我委将制定出台涉及国有企业的政策文件，对公开的相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业“快知晓、会运用、多受益”。并定期将出台的规章制度等规范性文件汇编成册印制后广泛发放给上级部门、兄弟省市、本市各区、相关单位和企业。
3、做好权责清单调整和公开工作
对权责清单实施动态管理，根据部署适时调整权责清单事项，确保权责清单及时面向社会公开 。
4、推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开
我委切实做好人大建议、政协提案办理结果公开，促进市国资国企积极回应人大代表、政协委员和人民群众等关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。市国资委将按照人大、政协要求，认真办理、及时回复人大代表建议和委员政协提案后，并在人大、政协网站上公开。完成办理回复后，在市国资委门户网站进行公开。
（二）围绕重点领域加大主动公开力度
1、深入推进预决算公开
我委将推动全面公开财政预决算信息，并按市财政局相关要求，及时在市国资委门户网站“财政预决算”栏目公开《市国资委年度预算说明》和《市国资委年度决算说明》
2、推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开
为更好推进省重点、重大项目建设，市国资委拟将作为责任单位的省重点、重大项目实施过程信息按季度公开（项目总投资、计划投资、完成全年计划比例）确保项目的顺利完成，并及时跟踪项目进展、协调解决问题和加强监督检查。
3、推进公共资源配置领域政府信息公开
我委将通过以下措施努力实现国有企业挂牌交易项目信息公开透明化：一是转发《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施办法的通知》（厦府办〔2018〕91号），认真学习文件精神；二是明确国有企业挂牌交易项目信息公开流程；三是认真做好国企挂牌交易项目的信息公开工作。
4、推进社会公益事业建设领域政府信息公开
我委将加强东西部扶贫产业合作，引导国有企业结合自身优势到甘肃省临夏州投资，开展产业帮扶活动带动贫困人口脱贫，开展“结对帮百村”活动，结对帮扶贫困村，携手奔小康。通过以下措施做好相关工作：一是召开专题会研究帮扶脱贫工作，以帮扶实效为考核指标鼓励国企开展帮扶；二是推动企业深入临夏调研挖掘产业合作项目，积极推动在谈项目落地；三是组织国企开展结对帮扶贫困村工作；四是在主要财务指标月度运行情况栏目中，新增资产负债率指标，反映国有企业债务风险总体情况；五是在履行社会责任重点工作情况栏目中，新增全年国有企业捐赠支出总额，反映国有企业帮扶脱贫的工作成效。
（三）围绕稳定市场预期加强政策解读
1、聚焦重大工作部署进行政策解读
市国资委将深化市属国企重点领域及关键环节改革：一是及时转发并公开上级有关改革文件，宣贯上级改革要求；二是制定并公开改革制度和措施，同步开展解读。
2、落实主要领导“第一解读人”职责
我委将落实信息发布主体责任，深入解读政策背景、重点任务等，及时准确传递权威信息和政策意图。委机关主要领导履行好“第一解读人”职责，每年至少1 次通过市政府网站在线访谈等方式解读重大政策。
3、落实政策解读制度、推进政策解读形式多样化
我委规范性文件出台后，运用多种措施，及时起草政策解读，并通过市国资委门户网站“政策解读”专栏对外公布。
4、抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作
我委将保持与市对口办、驻甘肃省临夏州工作队密切联系，做好市属国有企业开展东西部产业帮扶活动带动贫困人口脱贫等相关政策措施的解读工作。
（四）围绕社会重大关切加强舆情回应
1、建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制
我委将配合市网信办增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
2、稳妥做好突发事件舆情回应工作
我委将通过对突发事件舆情热点快速反应、及时发声，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，正面引导舆论，维护政府机关形象。通过建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。利用新闻媒体及新媒体手段，回应重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，发布事件处置进展动态，依法依规明确回应主体，落实责任。
3、开展政务舆情应对工作效果评估
我委将进一步做好政务舆情收集工作，切实增强舆情意识，落实回应责任，提升政务舆情回应力度与公共治理能力。市国资委与厦门网签订《网络舆情服务协议》，收集国资国企政务舆情，对重大政务舆情及时处置回应。
二、着力提升政务服务工作实效
（一）推进网上办事服务公开
1、全面推广“互联网+政务服务”
按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，加快落实《厦门市人民政府关于印发加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（厦府〔2017〕36号）和省相关文件精神，我委将加强国资监管平台应用，便于市国有企业办事。
2、逐步实现政务信息共享共用
贯彻落实《福建省政务数据管理办法》，配合市政务中心管委会、市审改办加快整合市国资委信息系统，将通过市政务数据汇聚共享平台共享其他部门数据。
3、完善政府网站反馈机制
我委将按要求及时处理答复门户网站收到的网站网民留言、咨询，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。
（二）优化审批办事服务
1、深化“放管服”改革
我委将按照全市工作部署推进“放管服”工作，协调做好“放管服”相关工作。
2、规范和完善办事指南
我委将进一步规范和完善办事指南，办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
3、推动信息同源管理
我委已将权责清单事项录入厦门市权责清单管理系统，今后根据权责清单事项调整补充完善市国资委权责清单系统。
4、开展办事服务信息专项检查
我委将确保公开的办事服务信息准确规范、与实际工作一致。
三、着力推进政务公开平台建设
（一）强化政府网站建设管理
1、提高政府网站管理服务水平
强化责任管理，做好市国资委门户网站的日常监控，加强网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索等功能。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善门户网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全市国资委门户网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。
2、推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）
我委将积极配合市经信局做好市国资委门户网站、监管平台和内部OA系统升级改造，全面支持IPv6。
3、开展公共信息资源开放试点工作
我委将积极配合市经信局编制公共信息资源开放目录，建成公共信息资源开放平台，为国有企业提供公共信息资源数据的开放开发统一窗口，做好数据开放安全保障，依法依规加快向企业和公民开放相关数据。
（二）整合各类政务热线电话
1、全面清理整合政务热线电话
我委办公室设12345便民服务平台管理岗，通过12345便民服务平台接受、转办、处理群众诉求。通过印发《12345便民服务平台暂行办法》，对市国资委、各直管国有企业、产权交易中心责任与分工予以规定，明确各类受理事项办理流程和期限，通过核实督办、监督考核机制，加强承办单位对12345平台办理时限、办理质量、责任落实、“四率”完成、群众满意度等依规办理。
四、着力推进政务公开制度化规范化
（一）贯彻落实政府信息公开条例
1、贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》
依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作，全面梳理应当主动公开的政府信息，进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
2、组织开展条例宣传活动
进一步营造政务公开工作氛围，保障公众知情权、参与权、监督权。在市国资委门户网站内外网同步宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台内容。
（二）加强政府信息公开审查工作
1、完善政府信息公开审查机制
我委将完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息在内部OA系统发文过程中进行严格依法审查。做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
（三）全面推行主动公开基本目录制度
1、编制完成《厦门市重点领域政务公开清单》
按照《厦门市人民政府办公厅关于开展全市重点领域政务公开清单编制工作的通知》（厦府办便函〔2017〕14号）和上级相关文件精神，市国资委已于2017年12月完成主动公开基本目录编制工作并报市政府办公厅备案。2018年9月底前，将通过市国资委门户网站公开《厦门市国资委政务公开清单》。
（四）建立健全公共企事业单位信息公开制度
1、建立健全公共企事业单位信息公开制度
为完善市属国有企业公司治理体系，主动接受社会监督，打造法治国企、阳光国企，市国资委将参照国务院国资委《关于推进中央企业信息公开的指导意见》，并于2018年9月底前编制《厦门市直属国有企业信息公开的指导意见》并印发各市属国有企业，切实推进我市国有企业信息公开工作，接受社会公众监督。
我委将督促所出资企业加强门户网站建设，做好信息公开相关工作，并将企业信息公开工作完成情况纳入企业负责人年度经营业绩考核中，与负责人绩效考核挂钩。
2、组织编制公共企事业公开事项目录
我委将在2018年9月底前编制印发的《厦门市直属国有企业信息公开的指导意见》中明确市属国有企业公开事项目录。将按照相关文件要求，督促国有企业做好年度生产经营情况、企业负责人薪酬、履职待遇和业务支出以及社会捐赠等相关情况的信息公开工作。
特此报告。
厦门市人民政府国有资产监督管理委员会
（联系人：汤海俊，联系电话：2858520）
