厦国资工委〔2019〕88号

中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

印发《厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于选拔委机关和国有企业干部培养交流暂行办法》的通知

委机关各处室、各市属国有企业：

经市委国资监管工委会议研究同意，现将《厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于选拔委机关和国有企业干部培养交流暂行办法》印发给你们，请抓好贯彻执行。

           中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

                       2019年11月25日

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会

关于选拔委机关和国有企业干部培养交流暂行办法

第一条　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻执行新时代党的组织路线，贯彻落实我市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》和《厦门市市属国有企业领导人员交流工作若干规定（试行）》等文件精神，进一步加大机关和国有企业干部特别是年轻干部的“墩苗”培养，加强机关和国有企业干部在党务工作岗位与经营管理岗位之间的轮岗交流，促进国有企业干部进一步熟悉国资监管和党政机关工作，促进市国资委机关干部进一步熟悉国企相关业务，开阔国资系统干部视野，更新观念，积累经验，增长才干，切实优化成长路径，推动建设高素质的干部队伍，结合市国资系统实际，制定本办法。

第二条  本办法所称培养交流，是指从市国资委机关或国有企业选拔干部，特别是选拔有发展潜力的年轻干部，在不改变与原单位人事关系的前提下，委机关干部暂时从原单位脱产到国有企业进行基层锻炼与交流学习，国企干部暂时从原单位脱产到委机关培养锻炼与交流学习。

第三条  干部培养交流工作在市委国资监管工委领导下，由市国资委组织人事处负责具体组织实施。

第四条　推荐培养交流的干部应当符合下列条件：

（一）思想政治素质好，遵纪守法，作风正派，事业心和责任感强，工作认真负责，肯吃苦，甘于奉献；

（二）具备工作岗位所需的能力和专业素质，并具有相关工作经历和经验；

（三）在单位工作表现突出，属于单位重点培养对象；

（四）年龄原则上应在45周岁以下，一般应具有本科及以上文化程度，特别优秀的可适当放宽条件；

（五）符合回避和保密有关规定；

（六）具有正常履行职责的身体条件。

第五条  培养交流工作采取年初统一计划、统一安排方式进行；培养交流以单位推荐和委机关选拔方式为主，一般采取以下程序：

（一）市国资委处室根据上级下达的培养交流任务或工作需要，于每年1月底前申报干部培养交流需求，并填写《厦门市国资委培养交流干部审批表》，报相关分管领导签署意见后，提交组织人事处审核。

国有企业按照干部管理权限，根据市国资委组织人事处发布的培养交流计划和条件，组织开展培养交流人选推荐工作，上报《厦门市国资委培养交流干部审批表》。

（二）经市委国资监管工委会议研究确定后，通知培养交流干部的现任职单位（或处室）。

（三）干部按规定时间报到。

第六条  培养交流干部数量与期限。各处室应严格控制到机关培养交流的国企干部数量，原则上不超过2人；如有重大临时性专项工作，可依申请增加，增加名额不得超过2名。培养交流时间原则上为1年，如有特殊情况，可适当延长，并按培养交流审批程序重新办理手续，培养交流时间累积一般不得超过2年。

机关干部到国有企业培养交流的时间原则上为半年，如有特殊情况，可适当延长，同个岗位培养交流时间累积一般不得超过1年。机关干部到国有企业培养交流时间满半年及以上的，可视为一个基层职位任职经历。

第七条  岗位安排与干部管理。根据工作需要和干部“缺什么、补什么”的要求，培养交流干部可安排到市国资委机关或国有企业锻炼。培养交流期间的岗位及职务安排应结合干部实际职级确定，原则上干部培养交流期间所任职岗位职级不得高于干部实际职级。培养交流干部日常管理由用人单位（或处室）负责，派出单位配合，用人单位（或处室）应结合干部个人实际，及时明确职责、合理分工，落实好各项培养和管理要求，为干部提供必要的工作保障。培养交流期间，培养交流干部原则上不再参加派出单位的工作，确有特殊工作需要的，须由派出单位与用人单位（或处室）协商同意。培养交流干部应服从用人单位（或处室）的管理和工作安排，严格遵守廉洁自律有关规定和单位各项规章制度。要严格请销假制度，培养交流干部不得随意脱岗。对违反组织纪律和规章制度的干部应当予以批评教育并按规定处理。

第八条  工作考核。培养交流的国企干部参加派出单位的年度考核，培养交流时间超过半年以上的，由用人处室出具年度考核评语和考核等次建议，由组织人事处盖章确认。优秀等次比例一般掌握在参加年度考核的培养交流干部总人数的30%左右，该优秀名额单列，不占所在单位优秀名额。培养交流的机关干部参加委机关的年度考核，培养交流时间超过半年以上的，用人单位可出具年度考核评语。

培养交流期满前，用人处室（或用人国有企业的人事部门）应会同市国资委组织人事处对干部进行评价鉴定，工作鉴定情况存入干部档案。派出单位人事部门应将培养交流干部期满考核情况向派出党委（党组）报告。

第九条  培养交流期间待遇。培养交流期间，干部根据实际需要，按规定转移党员组织关系，行政关系、工资关系和身份性质不变，派出单位应保留干部职务职级，工资由派出单位发放，继续享受原有各项福利待遇，薪酬绩效应参考培养交流期间表现和考核情况不低于同类同级人员平均水平，职务职级晋升、调级调薪、职称评定和专业技术职务评聘不受影响。培养交流干部就餐、差旅费、工作经费享受用人单位人员同等待遇。

培养交流期间，派出单位在集中考察研究提任人选或后备干部人选名单时，应将符合条件的培养交流干部纳入选拔工作范围统筹考虑，听取市委国资监管工委意见建议，并优先推荐参加派出单位组织的各类竞争上岗，及时通知培养交流干部报名参加竞聘或选拔。

第十条  安置使用。派出单位应在干部培养交流期满返回后及时安排工作岗位及职务，1个月内将工作安排情况抄报市委国资监管工委。培养交流干部原则上回派出单位工作，派出单位应将培养交流经历作为干部奖惩、职务升降、评聘调级、培训使用的重要依据之一。对培养交流期间表现突出、成绩显著、群众公认的优秀干部，在选拔任用时同等条件下优先使用。

第十一条  市国资委组织人事处建立批次培养交流干部库，实行动态跟踪管理。派出的国有企业应在每年12月底向市国资委组织人事处报送纳入跟踪管理的培养交流干部年度使用情况。

第十二条  回避交流与保密。培养交流干部实行回避制度，不得联系或办理派出单位的组织、人事、纪检、监察、审计、财务等工作相关的具体事项。涉及涉密岗位的，应按规定履行涉密人员保密审查手续。

第十三条  纪律要求。培养交流干部应严格遵守组织纪律，牢固树立大局意识，增强工作的自觉性和主动性，不断提高自身素质，高质量完成工作。每半年向市国资委组织人事处和派出单位人事部门汇报思想和工作情况，培养交流期满向市国资委组织人事处和派出单位人事部门报送工作总结。培养交流干部因工作失职或违法违纪造成不良影响的，按有关规定严肃处理。

第十四条  退出。培养交流干部不能胜任工作或发生违规违纪行为的，应提前结束培养交流任务，由用人处室（或用人国有企业）提出申请报市国资委组织人事处审核并签署意见，按流程报分管领导审批。培养交流期满或提前结束培养交流任务的，用人处室（或用人国有企业）应做好工作事项交接，在办理文件档案、办公用品、固定资产等移交，注销办公信息系统使用权限，退还相关工作证件后，报用人单位人事部门和办公室备案。

第十五条 本办法由市国资委组织人事处负责解释，自印发之日起施行。

    附件：厦门市国资委培养交流干部审批表

（此表一式两份，派出单位（处室）一份，市国资委组织人事处一份）

  抄送：市委组织部。                                        

  中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会     2019年11月25日印发