中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

关于印发《2020年工作要点》和《落实全面从严治党主体责任2020年度任务安排》

的通知

各市属国有企业党委，委机关各处室：

市委国资监管工委《2020年工作要点》（以下简称《要点》）和《落实全面从严治党主体责任2020年度任务安排》（以下简称《任务安排》）已经市委国资监管工委会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。国资国企各级党组织要进一步提高政治站位，真抓实干、担当作为，对照《要点》和《任务安排》各项任务分工，坚持问题导向，锐意改革创新，狠抓工作落实。各责任单位要对《要点》和《任务安排》所列任务负总责，分解任务、明确责任；其他相关单位要积极配合、加强协作，共同完成好所承担的任务，以高质量党建推动国有企业高质量发展。

附件：1.2020年工作要点

2.落实全面从严治党主体责任2020年度任务安

排

中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

2020年4月15日

附件1

中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。市委国资监管工委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于国企党建系列重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推进国资国企系统党的各方面建设，探索建立以高质量党建引领国有企业高质量发展的长效机制，为庆祝中国共产党成立100周年奠定坚实工作基础，为全面实现2020年各项任务目标提供坚强的政治保障，为厦门市当好治理体系和治理能力现代化排头兵贡献国资国企力量。

一、以政治建设为统领，坚持和加强党的领导

1.坚决做到“两个维护”。坚持读原著学原文悟原理，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，提高政治站位、政治觉悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要论述摘编，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，认真学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等系列采访实录，进一步兴起学习热潮，结合实际创造性贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。（委机关各处室，各企业集团党委）

2.从严落实主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，督促各级党组织履行好管党治党政治责任、党组织书记履行好第一责任、领导班子成员和各级领导干部履行好“一岗双责”。强化政治教育和政治训练，增强各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任的意识。制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排、全面从严治党主体责任清单，完善党工委和市属国有企业党委议事规则和研究事项清单，健全决策机制，提升决策民主化、科学化水平。〔办公室（党办）、组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

3.强化巡察成果运用。落实巡察整改主体责任，坚持“当下改”与“长久立”并行，健全规章制度，织密扎紧制度笼子。将巡察整改过程中发现的带有普遍性和规律性的问题、好的经验做法，及时提炼上升为政策和制度，用制度建设巩固整改成果。坚持上下联动，一体推进国资委和市属国有企业巡察整改，系统解决长期存在却一直没有解决的体制机制问题，从源头推动深化改革，把巡察成果转化成管党治党的重要抓手、推动工作的强大动力。（委机关各处室，各企业集团党委）

4.决战决胜脱贫攻坚。深入学习贯彻习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要讲话和指示批示精神，坚决扛起东西部扶贫协作和对口支援帮扶政治责任，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。相关国有企业要把已经实施的扶贫项目抓紧抓好，带动上下游产业发展聚集，带动贫困群众就业创业，持续补齐短板、提高脱贫质量。加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。重视在脱贫攻坚一线考察、识别干部，着眼实战加强脱贫攻坚干部培训。〔集体资产监管处、组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

二、以思想建设为基础，着力强化理论武装

5.巩固主题教育成果。认真贯彻中央出台的关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见和省市贯彻落实办法，将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，作为打牢思想政治基础的重要举措，引导党员干部践行初心、扛稳使命。聚焦主题教育中检视的问题、专项整治中梳理的问题、日常工作中发现的问题，对整治不彻底、成效不好的要及时补课，建立健全各项长效机制。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

6.抓好中心组理论学习。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定2020年党委中心组理论学习计划，建立完善的学习、管理、考核制度,依规管理、从严治学。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，深入研究探讨国有资产监管体制改革和国有企业发展改革中的困难和问题，坚持理论联系实际，知行合一、以知促行，不断提高各级领导干部的理论水平和领导、推动企业科学发展的能力。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

7.坚守意识形态阵地。贯彻落实我市实施细则，将意识形态工作纳入主体责任清单和述职评议考核，加强意识形态工作队伍建设和培训，压紧压实做好意识形态工作的领导责任。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判，强化主管主办责任和属地管理责任。加强对报告会、研讨会、论坛、讲座等各类宣传思想文化阵地的建设管理，巩固网上意识形态领域主阵地。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

8.加强宣传舆论引导。充分运用新媒体优势，加强新闻宣传力度。进一步深化与主流媒体特别是新媒体的合作，多贴近一线、深入挖掘，主动宣传、充分展示党的十九大以来我市国有企业服务国家战略、服务区域经济发展、服务民主保障需求的成效，重视先进人物的选树和宣传，讲好国有企业攻坚克难的故事。开展宣传报道业务培训，建强信息员工作队伍，强化舆论引导能力，营造良好内外舆论环境。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

三、以组织建设为重点，推动基层基础全面过硬

9.持续抓好重点任务。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，继续落实好全国国有企业党的建设工作会议提出的四个方面、30项重点任务，从严从实推进，逐条逐项落实，以提升党组织政治力、组织力为目标，不断完善健全企业党建工作体制机制保障、夯实基层党建基础，推进党支部标准化规范化建设，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

10.层层传导压力责任。牵住责任落实牛鼻子，制定企业集团党委专职党委副书记党建工作责任清单，督促落实“领导人员管理和基层党组织建设由一个部门统一负责或由同一个领导班子成员分管”的工作要求。重点强化二级企业党委的党建工作，要求规模较大、职工和党员人数较多的二级企业党委配备专职副书记。坚持落实党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，督促落实《关于市直管国有企业进一步强化党建工作考核及结果运用的指导意见》，切实将党建工作考核结果与人员任免、薪酬、奖惩挂钩，着力解决党建责任压力传导“上热中温下冷”“末梢神经”不敏感问题。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

11.严肃党内组织生活。对照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。用好“学习强国”和“厦门党建e家”平台，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、双重组织生活等制度，丰富主题党日活动载体，严格党费收支管理、基层组织按期换届等工作，用好批评与自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争，涵养良好政治生态。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

12.加强发展党员和教育管理。坚持把政治标准放在首位，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严格发展党员工作程序和纪律，把好党员入口关。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，制定2020年度教育培训计划，实施分层次分领域集中轮训，做好分类培训和按需培训。选优配强基层党组织书记，加强基层党务工作力量，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。把党员培养成为骨干、把非党员骨干培养成为党员、把党员骨干培养成为先进典型。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

13.破解重点难点问题。加强对《关于国有企业党建工作有关问题的指导意见（一）》等相关文件制度执行的监督检查和考核问责，坚决维护制度权威。推动党建经营一体化破解“两张皮”问题，出台关于加强市属国有企业异地党建工作的指导意见，探索推动混合所有制企业、集体所有制企业党的组织建设。修订完善所出资企业负责人经营业绩考核和薪酬管理办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。加强专兼职党务干部的配备、管理和教育培训，强化党务与业务岗位轮岗交流，对不符合标准的党群服务中心进行改造提升，推动钱往基层走、人往基层流、政策往基层倾斜。〔组织人事处（宣教群团处）、统计考核处，各企业集团党委〕

14.推动品牌载体创新。开展新一轮国企党建品牌评选，充分发挥品牌的辐射带动和示范引领作用，推进基层党支部工作创新。适时总结经验做法，评选表彰一批党建工作优秀案例、先进党组织和优秀个人，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。创新“互联网＋”让党建更智慧，开展党建大数据管理、智能分析，为党组织决策提供有力的数据支撑。建好用好党建APP、微信公众号、党建应用小程序等，充分利用融媒体技术，将党员教育寓于思想性、知识性、趣味性、使用性之中。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

15.认真开展党内帮扶。落实“党建富民强村”共建工作要求，帮助引进企业、项目、资金和实用技术，帮助帮扶点群众转变思想、树立信心，脱贫、摘帽。开展“爱心厦门”“爱心助残”和关爱特殊岗位工人有关工作，统筹做好党支部和党员干部社区“双报到”、党支部和处级以上党员干部爱心结对帮扶工作，为社区和困难群体办实事、解难题。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

四、聚焦忠诚干净担当，加强干部人才队伍建设

16.加强各级领导班子建设。配合市委、市委组织部深化国有企业干部人事制度改革，严格按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，加强国有企业领导班子队伍建设，维护班子团结，集中班子智慧，凝聚班子合力，不断提高班子科学决策水平和整体运行效率。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

17.扎实做好干部选育管用。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，把匡正选人用人导向作为全面从严治党的重要着力点，抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，强化党组织领导和把关作用。落实好干部标准，注重在贯彻党委政府重大决策部署中考察干部，在重大项目、重点任务、重大民生工程实施中磨炼干部，在疫情防控等关键时刻和应对风险考验中识别干部，精准科学选贤任能。出台关于促进国有企业关键岗位领导干部轮岗交流的指导意见、国有企业退休人员社会化管理工作实施方案，推动国有企业和国资委机关干部双向交流。加强青年干部培养锻炼，多安排到基层单位开展多岗位交流锻炼，促进年轻干部尽快成长为国有企业改革发展的中坚力量。〔组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

18.强化高质量发展人才支撑。坚持人才优先发展战略，结合企业实际，健全完善人才政策体系，提升人才与产业发展的匹配度，提高人才吸引力和承载力，更大力度招引高层次人才。加强职业经理人管理，开展职业经理人任期考核和2019年度考核工作。加强外部董事人才队伍建设，拓宽外部董事选聘渠道。〔组织人事处（宣教群团处）、企业改革处，各企业集团党委〕

19.激励新时代新担当新作为。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善“以为立位”的干部选拔任用机制，鲜明树立重担当、重实绩的用人导向，切实把担当者用起来。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，综合分析、正确对待干部的失误错误，用活容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。综合多种激励方式，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实增强干部的荣誉感、归属感和获得感，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。〔组织人事处（宣教群团处）、稽查监督办公室、统计考核处，各企业集团党委〕

五、持续正风肃纪，构建风清气正的政治生态

20.落实“两个责任”。贯彻落实十九届中纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会精神，认真落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察部门监督责任贯通联动、一体落实，做到负责守责尽责。支持派驻纪检组聚焦主责主业、强化监督职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。〔办公室（党办）、组织人事处（宣教群团处）、机关党委，纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

21.强化政治监督。把政治监督摆在首位，强化对各级领导干部政治素质考核。坚持监督在一线跟进工作机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署、重大战略举措和省委市委要求落实情况的监督检查，强化对履职尽责、担当作为情况的监督，严肃查处表里不一、阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题。〔办公室（党办）、组织人事处（宣教群团处）、稽查监督办公室、机关党委，纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

22.做实党内监督。贯彻落实《关于规范党委（党组）开展第一种形态谈话工作的意见》，注重监督前移。加强对权力运行的制约和监督，重点开展对市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理有关规定的专项检查，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。健全企业内控制度体系和廉洁风险防控机制，加强日常监督与派驻监督、企业纪委、巡视巡察、审计、内控等其他监督的深度融合，形成监督合力，通过改革和制度创新切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。〔办公室（党办）、组织人事处（宣教群团处）、稽查监督办公室，纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

23.做细日常监督。深化选人用人工作监督，严格执行任前事项报告及“凡提四必”“三提前”“双签字”等制度，严格落实提醒、函询、诫勉制度。深入推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项工作，持续深化领导干部个人有关事项报告工作，加强因私出国（境）管理。〔组织人事处（宣教群团处），纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

24.保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，努力提高治理腐败效能。紧盯“关键少数”、重大工程、重点领域和关键岗位，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决查处不收敛不收手的顶风违纪行为，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等重点领域腐败问题，强化境外投资经营等领域风险防控。推动追责问责精准有力，贯彻落实《中国共产党问责条例》，持续抓好“三重一大”决策、违规经营投资责任追究等制度落实，以有效问责强化制度执行。增强危机意识，加强思想道德和党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。〔组织人事处（宣教群团处）、稽查监督办公室，纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

25.持之以恒纠治“四风”。落实中央八项规定和省实施办法、市执行办法，完善纠治“四风”长效机制，力戒形式主义、官僚主义，严厉整治群众身边的不正之风。深挖细查违规收送礼品礼金、公款旅游等易发多发问题，防范和查处收送电子红包、私车公养、“一桌餐”等变异行为。巩固拓展基层减负成果，精简会议、文件，进一步改进督查检查考核方式方法，提高调查研究实效。持续弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，着力整治不担当、不作为、慢作为等问题，推动广大干部履职尽责、实干实效。〔组织人事处（宣教群团处）、办公室（党办）、机关党委，纪检监察工委，各企业集团党委、纪委〕

六、强化政治引领，凝聚国资国企改革发展合力

26.发挥群团组织作用。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署，做好党外人士和知识分子的沟通联系等工作。健全国资国企共青团组织体系和制度保障，加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，充分发挥团员青年的生力军作用，凝聚和服务青年，引导青年建功新时代。开展“巾帼建新功”系列行动，创建巾帼文明岗。〔组织人事处（宣教群团处），国资团工委，各企业集团党委、团委〕

27.创新工会工作方式。始终坚持依靠工人办企业，加强民主管理，了解职工诉求，保障职工合法权益，健全完善困难职工精准帮扶机制，当好职工“娘家人”。积极组织劳动技能竞赛和群众性职工技术创新活动，丰富职工文化生活，让职工共享企业高质量发展成果。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

28.做好老干部工作。全面加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，用心用情做好老干部服务保障工作，引导广大老干部不忘初心使命、永葆政治本色，为新时代国资国企改革发展贡献智慧和力量。〔组织人事处（宣教群团处）、机关党委，各企业集团党委〕

29.建立健全国家安全人民防线工作机制。把人民防线建设工作与业务工作紧密结合，配合相关部门开展反渗透、反策反、反窃密、反间谍、反恐怖斗争。落实反间谍安全防范责任制，加强反奸防谍的教育培训，开展“4.15全民国家安全教育日”宣传和“12339”举报平台宣传。做好出国（境）报备登记及证件管理工作，严把企业和机关人员因公出国（境）政审关。强化机关内部技防、物防措施，有效防范网络安全风险，不断完善反奸防谍制度措施。〔组织人事处（宣教群团处）、各企业集团党委〕

30.稳妥推进安全生产、信访综治、精神文明、法治、保密等工作。按照相关行业主管部门的工作部署要求，进一步健全完善相关工作“一岗双责”工作机制。按照全市统一部署，开展对八大重点领域安全风险隐患的大排查大整治工作，层层压实安全生产责任。强化信访维稳责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，从源头上推动重点矛盾排查、化解，严防重特大安全事故、重大群体性事件和重大污染事件发生，确保企业安全稳定健康发展。继续开展文明单位、文明城市创建和节能减排、垃圾分类工作。推进国资国企法治建设，推动普法宣传全覆盖，稳步推进依法监管、依法治企，更好发挥法治在深化国企改革发展中的积极作用。全面落实保密工作各项任务措施，不断提高保密意识和技能，严防失密、泄密事件发生。〔办公室（党办）、组织人事处（宣教群团处）、产业合作促进处（政策法规处），各企业集团党委〕

七、坚持“两个一以贯之”，提升党建工作引领力

31.统筹抓好疫情防控和改革发展。坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，全面落实外防输入、内防反弹，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。贯彻落实市委市政府关于2020年全市“招商引资与项目建设攻坚年”工作部署要求，主动因应国际国内形势的变化，千方百计加快项目落地，加大有效投资，推动项目建设提速，奋力完成全年目标任务。要加大调研指导推动力度，分析研判疫情对企业经济运行的影响及企业面临的困难和问题，研究应对措施，指导企业调动一切积极因素，坚持深化改革、稳健发展，强化管理、维持稳定，全力保持企业经济运行总体稳定。〔产业合作促进处（政策法规处）、稽查监督办公室（重点办），委机关各处室，各企业集团党委〕

32.将党的领导融入公司治理各环节。坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，落实“双向进入、交叉任职”要求，坚持民主集中制原则，不断完善国有企业党委发挥把方向、管大局、保落实领导作用的方式和途径。出台关于推动党建引领企业高质量发展的指导意见，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党建工作的出发点和落脚点，坚持党建服务生产经营不偏离。落实党委会议事规则，优化“三重一大”事项决策程序，进一步厘清治理主体权责边界。健全完善公司法人治理结构，优化企业董事会结构，完善监事会人员配备，强化监事会监督力量，着力构建制度完备、权责明晰、运行顺畅、充满活力的现代管理体系。〔组织人事处（宣教群团处）、企业改革处、稽查监督办公室，各企业集团党委〕

33.加大重点领域和关键环节改革力度。编制“十四五”市属国有资本布局与结构战略调整规划，落实国有企业改革三年行动计划，以改革痛点、难点和堵点问题为导向，纵深推进国资国企改革。以管资本为主加强国有资产监管，切实转变职能，优化监管方式手段。加快推进混合所有制改革、上市公司股权激励改革，深化推动国有资本投资、运营公司改革试点，启动建设国有企业监管大数据平台。出台外部董事管理办法，推动企业内部监事会改革试点，改进完善重大风险防范化解措施。〔企业改革处、稽查监督办公室、资本运营处、产权管理处、统计考核处、组织人事处（宣教群团处），各企业集团党委〕

八、坚持守正创新，提升机关自身建设水平

34.持续推进新思想学习贯彻落实。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心任务，组织机关党员领导干部开展党史学习教育、政策宣传、形势政策教育等大学习活动，建立起理论武装的长效机制。学以致用、用以促学，引导机关党员在服务中心大局、防控新冠肺炎疫情、深化国企改革、防范化解风险、脱贫攻坚等工作中冲在前，在坚决贯彻落实党中央和上级党委政府各项决策部署上作表率。（机关党委，委机关各处室）

35.压紧压实机关党建工作责任。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持抓在日常、严在经常，建立健全机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，全面落实机关党建工作责任，克服机关党建工作“水流不到头”、落实不到底、履职尽责不够到位的问题，防止出现“灯下黑”。找准党建工作和业务工作在思想上、目标上、考核上的结合点，推进机关各处室党建工作与业务工作深度融合、相互促进。（机关党委，委机关各处室）

36.推进机关党组织标准化建设。完成机关党委、机关纪委、机关工会、机关妇委会换届工作，严格落实机关纪委书记由机关党委副书记兼任，机关纪检工作与机关党建工作同谋划、同部署、同落实。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，梳理完善机关党支部工作实施细则，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定。加强和改进机关专兼职党务干部教育培训，帮助他们加快知识更新、优化知识结构、拓宽工作眼界，有计划加强业务干部和党务干部的岗位交流培养。落实机关党组织和在职党员“双报到”制度，持续做好机关党组织与扶贫开发重点村、驻点村结对帮扶等工作。〔机关党委、组织人事处（宣教群团处）〕

37.强化机关党风廉政和作风建设。驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的落地落实，切实做好党员干部的日常监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在干部调整、重大节假日等关键节点，提出纪律要求、划出行为底线，以多种形式助推廉政理念入心入脑。推动纠治“四风”向深度和广度延伸，精简办文办会，完善财务管理、公车使用、办会办培训等制度建设。强化宗旨意识，制定委领导挂钩联系服务企业制度，及时了解服务对象和群众对委机关党员干部评价和意见，发现问题及时提醒改进，厚植善治的群众基础。〔机关党委、组织人事处（宣教群团处）、办公室（党办）〕

38.提高党内法规制度建设水平。认真学习贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，严格落实厦门市党内法规工作方案和市委党内规范性文件制定计划等各项任务要求，加强统筹把关，严格执行前置审核和备案审查工作要求。把党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，不断提高委机关党内规范性文件制定质量。〔办公室（党办）〕

39.锻造过硬机关干部队伍。落实激励干部担当作为的具体措施，做好机关干部选拔任用、职级晋升、交流选调等工作，持续加强干部队伍建设。注重提升干部队伍的制度执行力、学习实践能力、依法治理能力、群众工作能力、善于斗争能力，为加强委机关治理体系和治理能力建设提供坚实人才支撑。严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想动态和利益诉求，把破除机关党员小富即安、小岛意识作为思想政治工作的突破口，整顿“慵懒散漫”作风。〔组织人事处（宣教群团处）、办公室（党办）、机关党委〕

40.建立运行高效的机构职能体系。深化机构改革，进一步优化机关工作运行机制，增强制度意识、坚定制度自信、严格执行制度、加强制度执行督促检查。提高抓班子带队伍的能力，促进机关党员干部进一步坚定信念，奋发有为，以力量的大凝聚促进作风的大转变，带动效率的大提高，实现工作的大发展，确保市委市政府和党工委各项决策部署第一时间落实在行动上，体现在成效上，打造让组织放心、让人民满意的模范机关。（委机关各处室）