近日，海沧区马銮湾新城水上运动项目发布出让公告。本项目位于海沧区马銮湾新城南岸滨水公园岸线，包含海域使用权及国有建设用地使用权两部分，其中国有建设用地分为东、西两宗，主要用于游客购票、候船和安检等，为海域部分的配套设施。本项目与2024年12月13日出让的2宗商业用地形成一体模式，规划建设水上运动码头、商业街区等配套，构建“公园+场馆+街区”特色体验场，共同打造国内标杆性滨水潮流运动聚集地。项目建成后可丰富我市海洋文旅市场业态，为马銮湾新城片区发展注入新动能，进一步推动我市跨岛发展重大战略实施。

在项目策划阶段，关于本项目是否可以将海域、商业、码头作为一个标的捆绑出让成为困扰市资源规划局等主管单位的焦点问题。本项目若能作为一个标的捆绑出让（1宗海2商业2码头），由一个竞得人进行开发建设不仅能够保证策划项目达到预期效果，而且能够降低投资者成本增加的风险，大大提高投资者的信心。然而，本次拟捆绑出让的地块均非相邻用地，空间上相距较远，无法作为一宗用地录入省厅出让管理系统，这样捆绑海域及建设用地使用权出让尚属首例，无成功案例可借鉴。

城投公司抓住省自然资源厅专题调研组来厦调研契机，配合市局对本项目提出具体方案向调研组进行了汇报和业务研讨，并顺利获得省厅调研组支持。在政策及上级单位的双重支持下，本项目确认了结合海域使用权出让的前期工作时序，按照整体规划、分批实施的原则，确定先行出让2宗商业用地，后捆绑1宗海域及2宗码头用地组合出让。随后，城投公司积极配合海沧区政府、市资源规划局编制组合供应的出让方案及起草组合供应合同，最终敲定海域捆绑码头组合供应方案并于9月25日顺利公告。

自然资源多样化供应是实现我市产业高质量发展的重要举措，自然资源资产业务也是市委市政府赋予公司的三项主责之一。本次海域使用权和国有建设用地使用权组合出让，是我市创新自然资源资产组合供应的重要实践，也是城投公司配合市资源规划局探索自然资产组合供应迈出的第一步。通过整合不同门类的自然资源资产，不仅提高了资源利用的效率和价值，也充分展现了城投公司作为专业企业的能力和担当。